网络高等教育的现状与发展趋势

网络技术和现代教育技术的发展，国家教育政策的支持，为网络教育的发展带来了良好的机遇，网络教育作为一种新的教育形式，还处于起步阶段。制约网络教育发展的主要因素是网络课程的制作和学习支持系统的建设。

网络教育是利用网络技术实施远程教育的现代教育形式，新技术的发展和终身教育的兴起促进了网络教育的快速发展。世界各国都十分重视网络教育体系和基础设施的建设。

目前，世界各国都对网络教育的发展郑大远程给予了前所未有的关注，力图使教育在未来社会中处于有利地位，走在社会发展的前沿。经合组织（OECD）指出，从1995年到2000年，世界远程教育市场以每年45%的速度增长。到2000年，全世界有7000万人通过远程学习学习。

美国政府非常重视网络教育。克林顿政府宣布教育应该广泛地以互联网为基础。1996年，它向所有公民提议，到2000年，每个教室和图书馆都应该连接互联网。为了实现克林顿政府宣布的计划，美国每年在网上教育上花费100到200亿美元。目的是使美国教育部门做好准备，以抓住教育国际化的新制高点。和传统文凭或学位一样，越来越多的大学正在通过互联网招收学生和文凭。1995年，只有28%的大学提供在线课程，但是到1998年，这个数字上升到60%。每年300%以上，60%以上的企业通过互联网培训和继续教育员工。

学术教育是美国高校远程教育的主要形式。在远程教育的166万学生中，超过134万的学生正在攻读学位或学位课程。美国的远程教育提供49000门学术和学位课程，几乎覆盖了美国学院和大学的所有学科和专业。

1998年，英国政府立法将中小学信息选修课改为必修课。在政府对教育的投资中，6%的法定费用必须用作学校专用的计算机购买费，以确保英国中小学能够连接到互联网。宣布英国将建立一个新的在线电子大学，努力在全球教育市场的激烈竞争中领先。

我国实际上是一个二元二元社会，所谓二元社会，一方面整个社会分为城乡，农村发展远远落后于城市的发展，农村人口享受不到城市人口的多种利益。与医疗保险、养老保险、子女教育一样，另一方面，在城市户籍中，有职工和干部，待遇不当。长期以来，接受高等教育几乎是改变个人社会地位的唯一途径。高等教育的需求是巨大的，网络高等教育的发展正是时候。

国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定指出，积极发展多种形式的高等教育，提高适龄人口高等教育入学率。中国的教育将从9%增加到15%，网络教育是实现这一教育目标的重要渠道之一。

目前，从教育教学效率的角度看，依靠传统的教育模式很难实现这一基本目标。利用网络教育发展和扩大高等教育是必然的，教育部1998年12月24日制定、1999年1月13日国务院批准的《21世纪教育振兴行动计划》从宏观上作了规定。实施现代远程教育工程，充分发挥现有教育资源的优势，是办好现代远程教育的战略举措。在我国教育资源短缺的条件下，搞好大规模的教育，成教网的运营成本是优先的。

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